Dopo aver intrappolato la sua ultima vittima, un sociopatico omicida (Kiefer Sutherland) decide di rubare l'identità del morto e di fingere di essere il vice di una remota città costiera, dove lo sceriffo locale (Beau Bridges) e la sua amante (Camelia Kath) stanno preparando un alcuni misfatti da parte loro: vale a dire uccidere il marito dell'amante (Wayne Rogers) e imputare il crimine al nascente vice. Ma in questa città delle mezze verità, nessuno è al sicuro.