Nel 1998 l'ex dittatore cileno Augusto Pinochet visita la Gran Bretagna per cure mediche. Dopo aver ricevuto una soffiata, Amnesty International coglie l'occasione di assicurare alla giustizia un uomo che, secondo loro, è colpevole di molteplici violazioni dei diritti umani. Il neoeletto governo laburista è inizialmente disponibile, e presto Pinochet si trova agli arresti domiciliari (anche se in una casa indipendente in una verdeggiante periferia) e in attesa di estradizione in Spagna. Tuttavia, Amnesty si scontra con le complessità della legge britannica, con le esitazioni del ministro dell'Interno Jack Straw, con l'ex alleata di Pinochet, Margaret Thatcher, e con le vaste riserve di astuzia del senatore.