Portabella propone la seconda parte di una delle sue opere storiche, la “Relazione generale su alcune questioni di interesse per una proiezione pubblica”, apparsa nel 1976 all’inizio del processo di transizione politica dopo la morte di Franco. Questo secondo “Rapporto” si inserisce nel contesto di una grave crisi sistemica in campo culturale, economico-finanziario, politico ed energetico. Soprattutto, testimonia tuttavia il modo in cui la società civile sta uscendo da questa crisi con un nuovo risalto, che consiste semplicemente nella ripresa politica della gente comune.