All'interno della maestosa sala delle udienze del Senato, Frank White, soldato professionista, veterano del Vietnam e agente della CIA, sta combattendo la battaglia più dura della sua vita: è sotto processo per l'assassinio di Miguel Rivera, un diplomatico centroamericano. Solo due uomini avrebbero potuto sparare: White o il suo amico Rick Burns, ex cecchino militare che ora lavora come sicario della mafia. La testimonianza svela l'intricata rete creata da Rivera e Daniel Waterman, capo di un cartello internazionale che si diletta sia nella politica latinoamericana che nella cocaina.