Quando diventa disponibile un lucroso sviluppo sul lungomare, la banda Kawade usa rapidamente i propri legami politici per proteggere la terra. Tuttavia, anche il capo ad interim della banda Ohara ha gli occhi puntati sulla proprietà e recluta il disonesto detective Tokumatsu Kuno per aiutarlo a dirottare l'affare. Con i rapporti tra le bande rivali al punto di rottura, non passa molto tempo prima che scoppi una guerra totale mentre i gangster, la polizia e i politici locali combattono per il controllo della città.