I grattacieli di New York brillano come luci dorate su un albero di Natale, ma non tutto va bene in città e la corruzione violenta dilaga. Dopo che un inseguimento ad alta velocità per le strade della città si conclude con la morte del suo partner, il detective Frank McMillian (Michael Madsen) decide di farsi giustizia da solo. Dopo essersi ritirato dalla polizia di New York, si trasforma di notte in "The Enforcer", un vigilante mascherato con il suo marchio di giustizia.