Racconta la storia vera di una caccia all'uomo confusa e ostacolata da parte della polizia per un serial killer che avrebbe potuto e dovuto essere imprigionato dopo il suo primo crimine. Due giovani agenti dell'RCMP, ciascuno indagando separatamente su uno stupro e un omicidio, catturarono il colpevole, ma a causa della burocrazia legale, del caos giurisdizionale e dell'incompetenza, al sospettato fu permesso di continuare la sua furia finché non fu finalmente arrestato e imprigionato - diversi omicidi dopo.